Organisaatiot, yritykset, yhdistykset tai henkilöt voivat ehdottaa kunniamerkin saajia.

Ehdotukset lähetetään usein asianomaisille keskusjärjestöille tai vastaaville organisaatioille kuten aluehallintovirastoille, jotka toimittavat ne edelleen asianomaiselle ministeriölle.

Valtioenemmistöisten yhtiöitten ja valtion osakkuusyhtiöitten ehdotukset lähetetään Valtioneuvoston kansliaan, jonka kotisivuilta löytyy luettelo näistä yhtiöistä ja niitä hallinnoivista ministeriöistä tai hallinnoivista tahoista.