Organisaatiot, yritykset, yhdistykset tai henkilöt voivat ehdottaa kunniamerkin saajia.

Ehdotukset lähetetään usein asianomaisille keskusjärjestöille tai vastaaville organisaatioille kuten Lupa- ja valvontavirastolle, jotka toimittavat ne edelleen asianomaiselle ministeriölle.

Valtioenemmistöisten yhtiöitten ja valtion osakkuusyhtiöitten ehdotukset lähetetään Valtioneuvoston kansliaan, jonka kotisivuilta löytyy luettelo näistä yhtiöistä ja niitä hallinnoivista ministeriöistä tai hallinnoivista tahoista.